 |
Проект "Правил недискриминационного доступа к услугам общедоступной электросвязи и к инфраструктуре электросвязи" (имеется в распоряжении Infox.ru) проходит межведомственное согласование, сообщил www.Infox.ru заместитель начальника управления контроля транспорта и связи Дмитрий Рутенберг. В правительстве готовится соответствующее постановление, сказал Infox.ru заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер, хотя в Минкомсвязи документов из ФАС не получали.
"Документ очень нужен для рынка, но он изначально очень слабый юридически. Поскольку имущественные отношения регулируются федеральным законом в соответствии с Конституцией России, а отнюдь не постановлением правительства", — прокомментировал Антон Богатов, эксперт в области телекоммуникационного права.
"Операторы связи получат возможность равного доступа к инфраструктуре связи, в том числе в здания и иные сооружения связи, в том числе для прокладки кабелей", — говорит Дмитрий Рутенберг.
Владелец инфраструктуры электросвязи (к примеру, глава товарищества собственников жилья) не вправе отказать в ее использовании обратившемуся пользователю инфраструктуры (интернет-провайдеру) при наличии экономической и технологической возможности.
Владелец инфраструктуры связи будет обязан вести реестр заявлений на предоставление доступа к инфраструктуре. Если владелец является и оператором связи, то его внутренние запросы регистрируются в общем реестре вместе с заявлениями от сторонних пользователей.
Владелец инфраструктуры вправе отказаться от заключения договора, если у пользователя – оператора связи нет лицензии на оказание услуг связи; при отсутствии экономической и технологической возможности предоставления запрошенных объектов и ресурсов связи, а также при несоответствии средств связи, которые планируются к подключению, требованиям руководящих документов отрасли и нормативным актам.
Как говорится в "Правилах", бремя доказывания отсутствия технологической возможности предоставления доступа к инфраструктуре электросвязи лежит на владельце инфраструктуры.
Пользователи инфраструктуры электросвязи смогут ее расширить за свой счет, предлагает ФАС.
Кроме того, "Правила" определяют порядок установления тарифов, порядок оплаты и скидок на услуги связи.
