Депутатские слушания "О создании областного телевидения" состоялись 12 марта в Законодательном собрании. В них приняли участие депутаты областного парламента, руководители региональных телекомпаний, представители предприятий связи, члены Общественной палаты Иркутской области. Инициатором проведения слушаний стали члены комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного собрания. Руководил заседанием председатель комиссии Василий Бердников.
Как сообщил заместитель председателя комиссии ЗС Антон Романов, на обширной территории Иркутской области не сформировано единое информационное пространство: "Новости о деятельности региональной власти поступают к жителям области не в полном объеме, в основном транслируются федеральные каналы, а информация о местных событиях людям практически не поступает". По мнению депутата, областное государственное телевидение "ликвидирует информационное неравенство между жителями сел и городов". Эфирное время, которое выделено федеральной компанией РТР на Иркутскую область – два часа в неделю – недостаточно.
Романов сообщил, что в настоящее время около 30 регионов России имеют собственное государственное телевидение. В частности, в Омской области принята целевая программа по освещению деятельности государственной власти, рассчитанная на 2006-2008 годы. Общий объем бюджетных средств, направляемых на реализацию программы, составляет 600 млн. рублей. В соседнем Красноярском крае также принята целевая программа, предполагающая реконструкцию существующего краевого телевидения и переход на цифровое вещание. На ее реализацию направлено более 100 млн. рублей. По оценке Романова, в Иркутской области на освещение деятельности властей в СМИ тратится около 120 млн. рублей ежегодно.
В Иркутской области вопрос о создании регионального государственного телевидения поднимался неоднократно. Два года назад эта тема обсуждалась на административном комитете, попытки по разработке проектов создания государственного телевидения предпринимала телекомпания "АИСТ". Однако до сих пор никаких решений по этому вопросу не принято. Антон Романов считает, что причина сложившийся ситуации в том, что журналисты, депутаты, представители исполнительной власти не могут прийти к единому мнению относительно создания государственного телевидения. "Существуют разные точки зрения, порой кардинально противоположные", - отметил депутат.
Трудности возникают из-за того, что в России заканчивается эпоха аналогового телевидения и начинается эра цифрового. В декабре 2007 года уже приостановлена выдача лицензий на аналоговое вещание. В ближайшее время будет принята федеральная концепция цифрового вещания. По мнению участников слушаний, проект государственного телевидения Иркутской области можно включить в концепцию и, таким образом, получить финансирование из федерального бюджета.
На слушаниях прозвучали экспертные оценки идеи создания регионального телевидения. Например, генеральный директор ИГТРК Александр Голованов сказал, что проект создания государственного телевидения невозможно реализовать в связи с тем, что федеральные каналы выделяют крайне мало эфирного времени для региональных программ. Сейчас в Иркутске существует единственный региональный телеканал, имеющий возможность вещать круглосуточно – телекомпания "АИСТ". Но эта телекомпания не стремится стать областным государственным телевидением, заявил генеральный директор телекомпании Амгалан Базархандаев, по его словам, нужно создать областное госучреждение, на базе которого может возникнуть региональное телевидение.
А вот директор Иркутского областного радиотелевизионного передающего центра филиала ФГУП "РТРС" Александр Васильев считает: областной канал сформировать можно. По его мнению, наиболее эффективно было бы использовать существующую российскую телерадиосеть, которая на 90% покрывает область. В настоящее время Иркутский областной радиотелевизионный передающий центр установил 170 цифровых приемных станций в крупных населенных пунктах Приангарья. Техническую возможность создания областного радио и телевидения через оптоволоконную связь подтвердил и директор ООО "Иркутскэнергосвязь" Сергей Глушков. Но охват составит 80% территории Иркутской области.
Другие представители иркутских СМИ предложили другой вариант создания государственного телевидения. Они считают, что нужно организовать учреждение, которое будет работать по системе госзаказа, выпуская информационные программы для иркутских телекомпаний о деятельности органов власти. Однако, по словам депутата Законодательного собрания Андрея Лаврова, система госзаказа себя не оправдывает: "Журналисты часто необъективно освещают деятельность власти, акцентируя внимание на положительных моментах, опасаясь, что в противном случае их программы не будут оплачены". Депутат предложил внести изменения в региональное законодательство, увеличив количество эфирного времени для реализации областной информационной политики. Он сослался на федеральное законодательство, в котором утверждено эфирное время передачи "Парламентский час". Андрей Лавров также предложил создать единый центр по формированию и реализации политики телерадиовещания в Иркутской области.
Большинство участников депутатских слушаний пришли к выводу о необходимости формирования рабочей группы по изучению возможностей создания областного государственного телевидения. Вице-спикер Законодательного собрания Геннадий Истомин, сообщил, что ее состав будет утвержден на ближайшей сессии регионального парламента. Предполагается, что в нее войдут представители медиа-сообщества, предприятий связи, а также депутаты ЗС.
