 |
- Господин Утсуми, 2006 год - это последний год Вашей деятельности на посту генерального секретаря ITU, и выставка ITU Telecom World - отличная возможность подвести итоги. Каковы, на Ваш взгляд, Ваши основные достижения на посту главы ITU?
- Лично я считаю, что одним из моих основных достижений была успешная организация двух этапов Всемирного Саммита по информационному обществу (WSIS). Женевская декларация принципов, Женевский план действий, Тунисские обязательства и Декларация об информационном обществе обеспечили нам общее понимание, а также взгляд на формирование информационного общества, и позволят нам сделать его более всеобъемлющим, справедливым и ориентированным на человека. В двух этапах Саммита приняли участие более 30 тыс. человек, включая около 100 глав государств и правительств. В ходе этого процесса ITU продемонстрировал свою руководящую роль в сфере информационного общества.
Были также проведены реформы, сделавшие работу организации более эффективной и результативной, что позволило сэкономить сумму, эквивалентную 75 млн швейцарских франков при среднем двухгодичном бюджете организации 335 млн франков. Мы внедрили операционное планирование, ориентированное на результат бюджетирования и контроль использования времени по всей организации, что привело к ее капитальному обновлению. Методы возмещения затрат при регистрации спутников, экономия при производстве печатной продукции и новые методы работы помогли создать новые источники доходов. Это позволило снизить членские взносы, несмотря на растущие потребности и затраты.
Что касается стратегии, ITU превратился в стратегическую организацию, решающую актуальные вопросы, примером чего могут служить Программа новых инициатив и Всемирный симпозиум законодателей. Усилилась роль координатора по стратегическим вопросам, которую ITU играет для государств - членов организации, чему способствовали проведенные семинары, изучение примеров отдельных стран и аналитические отчеты.
ITU стал более привлекателен для частного сектора, поскольку организация стала более демократичной, эффективной и мобильной, и расширила спектр предлагаемых актуальных услуг. Это привело к росту числа членов из частного сектора на 19% и увеличению активности членов-организаций частного сектора в деятельности ITU. Кроме того, ITU стал более публичной организацией, прежде всего за счет повышенного внимания СМИ.
- По мере распространения Интернета, телекоммуникационные компании начинают уходить с международных выставок. Каким Вы видите будущее телекоммуникационных выставок и, в частности, будущее ITU Telecom?
- Телекоммуникационные компании используют разные коммуникационные стратегии, и Интернет действительно стал важным источником информации для всех желающих. Однако участие в выставках по-прежнему дает возможность не только общаться с клиентами, партнерами, инвесторами, надзорными органами, властями, администрациями и даже конкурентами, но и быстро налаживать нужные связи под одной крышей. Понимая это, компании сейчас по-другому подходят к участию в выставках. Например, на всемирных выставках ITU Telecom компании часто размещают свои временные офисы в нашей "Телеком"-деревне, которая служит местом работы и общения, где компании проводят основные встречи и обсуждения, пользуясь разнообразным составом участников наших выставок.
Специализированные выставки должны все время развиваться, и здесь ITU Telecom идет "впереди планеты всей": чтобы полностью удовлетворять потребности отрасли, наши мероприятия уже больше чем просто выставки. Создавая возможности встречаться, общаться, демонстрировать новейшие технологии, изучать и создавать будущее отрасли и просто работать, выставки ITU Telecom стали платформой общения для мирового коммуникационного сообщества. Поскольку наши выставки постоянно развиваются, чтобы полностью удовлетворять потребностям нашей отрасли, они имеют блестящее будущее и продолжают играть важную роль в развитии информационных и коммуникационных технологий и в мировом обмене информацией.
- Глядя изнутри, нельзя не заметить успехи России в области телекоммуникаций. Каким российский рынок телекоммуникаций представляется Вам - как человеку со стороны и профессионалу? Каковы перспективы России на мировом рынке в ближайшем будущем?
- Приватизация и создание российскими телекоммуникационными компаниями международных холдингов обусловили приток капитала, что вызвало бурный рост и повышение уровня прибыли в телекоммуникационной отрасли. Объем ежегодных инвестиций практически удвоился за последние пять лет с $594 млн в 2000 году до $1 млрд в 2005 году.
Феноменальный рост отрасли мобильной связи в России стал одним из национальных достижений. По темпам роста в 2004 и 2005 годах Россия обошла Германию, Францию, Испанию и Великобританию и стала крупнейшим рынком мобильной связи в Европе и СНГ по числу абонентов. Число линий фиксированной связи также росло - примерно на 5% в год с 2000-го по 2005 годы. К концу 2005 года в России насчитывалось почти 30 телефонных линий на 100 жителей, по сравнению со среднемировым показателем 20 линий на 100 человек.
Однако, чтобы возможности цифровых технологий стали доступны всем, бурного роста в отдельных отраслях, таких как мобильная связь, недостаточно. Важно не допустить нового расслоения общества по степени доступности Интернета и новых технологий, таких как широкополосная связь. В то время как уровень проникновения широкополосной связи в России по-прежнему низок, рынок высокоскоростного Интернета интенсивно растет в последние годы, что связано с ростом инвестиций в интернет-услуги. Очевидно, что при наличии соответствующей законодательной базы и населения, желающего использовать новые технологии, потенциал российского рынка дает большие возможности для инвесторов.
Наконец, правительство и регулятор должны проанализировать причины, которые препятствуют распространению высоких технологий в сельской местности. Несмотря на общий высокий уровень проникновения, в России возник цифровой "разрыв", поскольку большинство абонентов мобильной связи проживает в городах. То же самое можно сказать и об использовании других информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Как показало недавнее исследование, пользователи широкополосного доступа сосредоточены в нескольких больших городах, где цены на эту услугу ниже, чем в других местах. Ведь на распространение ИКТ большое влияние оказывает стоимость услуг. Правительство должно понимать, насколько доступной является услуга при существующем уровне доходов населения, и корректировать цены в регионах, чтобы увеличить количество пользователей и способствовать широкому внедрению ИКТ.
Руководители и инвесторы могут использовать мобильную связь в качестве образца для выбора оптимальной стратегии развития и ценообразования для создания более широкого доступа к ИКТ и использования их на национальном уровне.
- Каковы будут Ваши пожелания следующему генеральному секретарю ITU?
- Я не могу говорить за следующего генерального секретаря, но надеюсь, что работа по расширению сферы деятельности ITU за рамки традиционных технических вопросов продолжится и при следующем руководителе. При принятии решений национальные правительства должны иметь единое мнение, чтобы возникли условия для создания действительно глобальной системы услуг. ITU активно работал в этом направлении. Я считаю, что ITU должен еще более активно заниматься стратегическими вопросами, чтобы сохранить свой статус лидирующей мировой организации по вопросам ИКТ.
Я также надеюсь на поддержку деятельности ITU в новой роли, возложенной на него лидерами мировых держав во время WSIS. Наряду со многими другими, ITU имеет определенные задачи, направленные на реализацию плана действий WSIS, что вызвало определенные ожидания в ИКТ-сообществе. Выбрав этот курс, необходимо уверенно и дальновидно управлять организацией, чтобы обеспечить ее постоянную актуальность.
Я также желаю моему последователю успеха в уже начатом процессе привлечения в ITU частного сектора. Будущее ITU в том, чтобы удовлетворять потребности всех игроков в нашей отрасли. Частный сектор играет важнейшую роль в формировании стандартов сетей ИКТ и способен сделать информационное общество более справедливым за счет повсеместного облегчения доступа к преимуществам ИКТ. ITU должен прислушиваться к пожеланиям частного сектора с целью привлечения его к принятию стратегических решений, для того чтобы ITU оставался для частных компаний местом профессиональных дискуссий. Кроме того, ITU должен постоянно демонстрировать свою демократичность, эффективность и динамичность, предлагая широкий спектр актуальных услуг.
ITU входит в число 10 всемирных организаций, которые "возрождались снова и снова, и оставались лидерами". Эту летопись успеха необходимо продолжать, и мой последователь должен стремиться развивать ITU, как передовую и уважаемую ИКТ-организацию, работающую на благо растущего числа своих членов.
